Материнский капитал 2021 на приобретение земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал 2021 на приобретение земельного участка». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Можно ли потратить маткапитал на покупку земельного участка

2. Можно ли купить участок на материнский капитал?

3. Как приобрести участок земли с использованием материнского капитала?

4. Земельный участок за материнский капитал в 2021

5. Можно ли использовать материнский капитал на покупку земли, участка?

6. Материнский капитал можно потратить на покупку дачи

Из вышесказанного можно сделать вывод, что материнский капитал на приобретение земельного участка в 2021 году законодательством не предусмотрен, ведь это приобретение не улучшает жилищных условий семьи.

Но благодаря маткапиталу можно построить собственный дом, для чего нужен земельный участок. Следовательно, вложить материнский капитал в покупку земли возможно, если участок будет использован под строительство частного дома.

С этой целью нужно заключить договор аренды земельного участка или приобрести его. Купить землю самостоятельно на средства маткапитала будет проблематично. Поэтому главным условием будет нахождение на земельном участке дома, хотя бы недостроенного.

Можно ли потратить маткапитал на покупку земельного участка

ИЖС под материнский капитал – одно из наиболее распространенных направлений, куда многие семьи тратят средства. Существует несколько вариантов, в каких случаях можно использовать сертификат:

при покупке уже готового дома или квартиры;
для строительства дома своими силами;
в качестве взноса за ипотеку;
для погашения взятого кредита для приобретения недвижимости.

Несмотря на ограничения, предусмотренные законодательством, у граждан возникает множество вопросов в отношении использования средств материнского капитала. Так, многих интересует, можно ли продать участок, купленный на материнский капитал.

Все имущество, приобретаемое на госпомощь, оформляется как общая долевая собственность, о чем при получении сертификата дается письменное обязательство. Если оно не соблюдено, в судебном порядке договор может быть оспорен и деньги будут возвращены.

Таким образом, если средства МК были использованы на покупку участка с домом, для его продажи нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года “О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющих детей” регулирует порядок выплаты и реализации материнского капитала.

Согласно закону материнский капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Для того, чтобы начать строительство дома на средства материнского капитала необходимо наличие земельного участка. Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей:

право собственности;
аренда;
право постоянного (бессрочного) пользования;
право пожизненно наследуемого владения;
право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства.

Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненно наследуемого владения доступно только для лиц, которые получили участки на этих правах до введения Земельного Кодекса.

Средства материнского капитала могут быть выданы на основании сведений о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге).

Поэтому необходимо зарегистрировать в Росреестре право владения, пользования и (или) распоряжения земельным участком, на котором Вы планируете строить дом.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Дом должен быть пригодным для жилья и отвечать всем санитарным требованиям и нормам СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. Обязательно наличие инженерных коммуникаций и утепления дома.
Дом должен быть предназначен для проживания одной семьи и состоять не более чем 3 этажа.
Площадь строящегося дома должна соответствовать учётной норме жилой площади в расчёте на одного члена семьи, утверждённой местным муниципалитетом;
Заёмные средства, использованные при строительстве, должны иметь целевой характер. В кредитном договоре указывается их назначение.

Благодаря ежегодной индексации, сумма материнского капитала в наступившем 2021 году достигла 483,8 тысяч рублей за первенца, в то время как в прошлом году государство выдавало сертификат на 466,6 тысяч. За рождение второго ребенка родители получат 155,5 тысяч рублей против прошлогодних 150 тысяч. Таким образом, те, кто не получил материнский капитал за первого ребенка, после рождения второго сможет взять сертификат на сумму 639,4 тысячи рублей. Подавать заявление на оформление сертификата с 2020 года не нужно, сотрудники ЗАГСа сами предоставляют необходимые сведения в Пенсионный фонд, а семья получает соответствующее уведомление через портал госуслуг.

Также январь 2021 отметился повышением на тысячу рублей ежемесячных выплат из материнского капитала. Теперь российские семьи получают 11,4 тысячи рублей. Эта сумма равняется размеру прожиточного минимума, установленного в регионах во втором квартале минувшего года.

Ежемесячные выплаты, как и раньше, положены семьям, где рождение или усыновление второго ребенка состоялось в 2018 году и позднее, а ежемесячные доходы на каждого члена семьи не превышают двух прожиточных минимумов, т.е. в среднем 24,8 тысяч рублей. Пособие выплачивается до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Третьим положительным нововведением в программе материнского капитала стало сокращение сроков оформления сертификата: теперь на это требуется всего 5 рабочих дней, в то время как раньше подобная процедура занимала 15 дней. Распорядиться средствами тоже можно быстрее: теперь на рассмотрение заявок будет уходить 10 дней, вместо тридцати.

В перспективе Министерство труда планирует упростить использование материнского капитала для строительства дома: прежде требовалось предоставить в ПФР акт о проделанных работах, но после внесения изменений будет достаточно получить выписку об оформлении дома в собственность в Росреестре. Работы над этим уже ведутся.

Большинство семей из обширного списка возможностей израсходовать средства материнского капитала отдает предпочтение улучшению жилищных условий. В 2019 году такое решение приняли 663 тысячи человек, в 2020 их количество выросло до 692 тысяч. Напомним, что также маткапитал можно потратить на получение детьми образования (этим воспользовались 190 тысяч семей), на ежемесячные выплаты (250 тысяч семей) и на накопительную часть пенсии матери (829 человек).

Улучшение жилищных условий подразумевает, в том числе, применение сертификата в качестве первоначального взноса на ипотеку или для ее погашения. В 2021 году официально разрешено использовать сертификат в программах сельской и военной ипотеки. Раньше банки иногда отказывали клиентам, ссылаясь на то, что эти программы не подразумевают использования средств маткапитала. Теперь сфера его применения расширилась, соответствующий документ Президент РФ Владимир Путин подписал в конце 2020 года.

Кроме того, материнский капитал используется для реконструкции дома, для его строительства или покупки. А вот на покупку участка эти средства расходовать запрещено. Зато допускается возведение жилого здания на садовом участке, это нововведение прошлого года, до этого подразумевалось, что строительство будет производиться на участке с назначением земель ИЖС.

МК разрешается использовать для приобретения новостройки с использованием эскроу-счета. Исключение составляют апартаменты – эта разновидность недвижимости с юридической точки зрения не является жилой.

Расходование средств материнского капитала ограничено не только сферами применения, но и сопряжено с рядом условий. К примеру, если с помощью сертификата приобретается жилье, родители обязаны выделить в нем доли детям, включив их в состав собственников. За соблюдением этого условия следят органы опеки, а родитель при получении сертификата подписывает нотариальное обязательство о выделении долей.

Это ограничение ведет за собой сложности с дальнейшей продажей жилья. Сделка заключается только после получения согласия органов опеки, а для этого требуется доказать, что дети получат не меньшие доли в новой квартире и их права не будут ущемлены.

Если квартира продается по договору переуступки прав, то есть до того, как право собственности будет зарегистрировано в Росреестре, средства маткапитала возвращаются обратно в ПФР.

Еще одним ограничением становится ограничения на приобретение доли. Цельный объект более предпочтителен для расходования целевых средств маткапитала. Впрочем, закон позволяет приобретение доли в общем имуществе, если она будет изолирована, иметь собственные коммуникации и отдельный вход.

Несмотря на то, что формально средства маткапитала могут использоваться как первоначальный взнос по ипотеке, наши эксперты отмечают, что шансы на одобрение кредита повысятся, если добавить к этой сумме собственные накопления. Многие банки официально прописывают это требование, причем доля собственных средств заемщика разнится от 5% до 15%.

Такое поведение банков связано с тем, что наличие накоплений у заемщика дает кредитной организации косвенную уверенность в его благонадежности и способности регулярно вносить выплаты по кредиту.

Можно ли купить участок на материнский капитал?

Кроме того, ИЖС под материнский капитал будет считаться законным при выполнении следующих условий:

дом возводится в пределах жилой зоны города или садоводческого кооператива в пределах населенного пункта;
несущие и ограждающие конструкции пребывают в рабочем состоянии;
к дому подведены инженерные коммуникации:
- газоснабжение (при условии газификации района);
- вентиляция;
- отопление;
- канализация;
- водоснабжение;
- электричество.

Нельзя забывать, что в любом случае оплата земельного участка ложится на плечи семьи. Мат. капитал поможет только с приобретением самой недвижимости. Покупка декора, мебели, автомобиля не входит в компетенцию сертификата.

купить новое жилье, неважно квартиру или дом;
реконструировать уже существующий дом;
заплатить за ипотеку;
возместить потраченные средства за строительство дома, но только если работы начались до получения помощи от государства.

По истечению шести месяцев производится перевод второй половины средств семейного капитала. Такой длительный срок связан с необходимостью контроля использования целевых средств по назначению. Это означает, что по прошествии указанного срока уполномоченной на то комиссией будет произведена проверка. Ее цель – подтверждение факта проведения основных работ по проекту возведения дома.

Улучшение жилищных условий остается самой популярной целью, на которую расходуется маткапитал. Полностью оплатить его за счет сертификата, конечно, не получится, но есть возможность доложить собственные сбережения или взять ипотеку. Обычно семьи тратят сертификат на покупку недвижимости, ее строительство или делают на бюджетные деньги реконструкцию жилья. Но любая ли такая покупка допустима? Скажем, можно ли купить землю на материнский капитал?

Во-вторых, закон не запрещает тратить сертификат на покупку жилого дома. А вместе с таким домом обязательно отчуждается и земельный участок, на котором он стоит, при условии, что он принадлежит владельцу дома (п. 4 ст. 35 ЗК). Другими словами, если вы купите за маткпитал дом, то купите за него и земельный участок. Так-то!

Воспользоваться деньгами семейного капитала для покрытия расходов на строительство дома на земельном наделе можно с использованием кредита или без него. И в первом, и во втором случаях затраты частично компенсируются целевыми средствами.

в семье, как минимум, трое родных или усыновлённых детей;
данная социальная программа проводится в регионе, где семья проживает;
средства, выделяемые местным бюджетом, выплачиваются в течение определённого времени, но никак не сразу, соответственно законодательству региона;
семья должна проживать в городе, где собирается получать материнский капитал, не менее установленного его законами срока.

Некоторые виды земли также подойдут для возведения дома. Например, возвести жилой объект можно на участке сельскохозяйственного назначения. Правда, тогда речь будет идти больше о ЛПХ (код 2.2). Но этот вариант законом не воспрещен. Также возведение жилого дома возможно на землях для ведения садоводства (код 13.2).

должны быть основные элементы конструкции (фундамент, стены, крыша);
необходимо наличие рабочих систем отопления, электро- и водоснабжения;
износ не должен составлять более 50%;
статус индивидуального жилого дома (не доля);
отсутствие решения о признании дома ветхим или аварийным.

С 1 января 2021 года Правительством Российской Федерации действует закон о поддержке семей, имеющих 2-х и более детей, а именно о получении сертификата на материнский (семейный) капитал, сумма которого составляет 466 617 на текущий 2021 год. Размер материнского капитала скорее всего не позволит купить готовое жилье в хорошем состоянии без привлечения своих собственных средств. Поэтому многие семьи задумались о том, чтобы потратить материнский капитал на земельный участок под строительство жилья. Разбираемся, возможно ли это.

В соответствии с вышеназванным законом использовать деньги материнского капитала можно на следующие цели: строительство жилого дома; реконструкция уже имеющегося жилья; оплата ипотеки; вложение средств в объект долевого строительства; образовательные программы для ребенка; пополнение пенсионных отчислений матери.

С новой силой обсуждение вопроса о возможности распоряжения средствами материнского капитала на покупку автомобиля разгорелось в конце 2021 года, когда Дмитрий Медведев поручит проработать данный вопрос Кабинету министров в срок до 12 февраля 2021 года, однако решение в этом отношении так и не было принято.

деньги с маткапитала за купленное жилье будут перечислены на счет спустя определенное время после совершения сделки. Этот срок долгий, может достигать двух месяцев. В случае подачи неполного пакета документов данный период затягивается. Поэтому, если финансовые средства реализатору недвижимого имущества нужны срочно, то лучше не связываться с покупателем, который осуществляет расчет с помощью сертификата на МСК;
есть вероятность того, что Пенсионный фонд откажет в использовании маткапитала как средства для оплаты приобретения квартиры либо дома;
покупатель может сказать продавцу, что владеет большей суммой бюджетных денег, чем на самом деле.

Приобрести участок земли за счет мат. капитала не получится. Однако можно самостоятельно купить участок, а после возведения дома, получить денежную компенсацию за строительство. ПФР переведет средства после предоставленных бумаг о регистрации жилого дома.

Для получения компенсации, необходимо:

Подтвердить, что участок соответствует нормам индивидуального жилищного строительства;
Получить разрешение на постройку;
Приобрести землю на территории РФ;
Оформить дом в собственность всех членов семьи;
Предоставить подрядный договор со строительной организацией, если работы будет проводить бригада;
Разработать и утвердить проект будущего дома;
Зарегистрировать право собственности.

Когда строительные и ремонтные работы проводятся без участия специализированной бригады, т.е. самостоятельно, выплачивают ½ от положенной суммы. Вторую часть можно забрать через 6 месяцев, обратившись в ПФР с документами о закладке фундамента, установке стен и т.д. Так государство сможет убедиться, что деньги были направлены на улучшение жилищных условий.

Важно! Если семья надумает продать дом с участком, его следует заранее переоформить в долевую собственность с детьми. Иначе действия могут расцениваться как мошеннические. Если это удастся доказать, владельца сертификата могут лишить свободы на 6 лет, а также выписать штраф в размере 80.000 рублей.

Чтобы правильно оформить покупку необходимо заключить договор в письменной форме. Структура и пункты документа могут корректироваться в соответствии с желанием сторон. С грамотным заключением сделки поможет нотариус.

В договоре обязательно указывают:

паспортные данные всех участников сделки;
данные доверенного лица;
указывают документы по объекту сделки, на их основании проходит купля-продажа;
данные об участке, адрес, кадастровый номер и т.д.;
подтверждение об отсутствии у владельца задолженностей по к/у и налогов;
порядок расчета, при оплате маткапиталом оформляют рассрочку, все доли, оплачиваемые государством, покупателями и т.д. расписываются более подробно, также оговаривается сумма, выплачиваемая сразу после покупки;
реквизиты карты, счета, куда будут поступать средства от ПФР;
ответственность и права обеих сторон;
указывают пункты, при которых договор будет расторгнут.

Во-первых, совершенно никто не может вам запретить купить земельный участок за свои собственные сбережения, а маткапитал уже потратить на строительство дома на таком земельном участке. Такое расходование вполне себе законно, в ФПР его должны будут одобрить.

Теперь разберемся в особенностях.

Итак, чтобы пустить госпомощь на строительство дома, у вас уже должен быть земельный участок. И такая земля должна подходить под строительство в соответствии с видами разрешенного использования. Но если строиться без привлечения заемных средств, потратить маткапитал можно только через 3 года после рождения ребенка, на которого оформлен сертификат.

Строить можно и своими силами, и руками подрядчиков. Если привлекать строителей, ПФР перечислит средства на счет подрядной организации. Для этого необходимо обратиться в Фонд и представить (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007):

документ о праве собственности, бессрочного пользования или аренды земельного участка, оформленный на мать детей или ее супруга. Назначение участка – жилищное строительство;
договор подряда со строительной организацией;
уведомление о согласовании строительства из местного архитектурного департамента;
нотариально удостоверенное обязательство оформить дом после его завершения в общую долевую собственность всех членов семьи.

Вместе с заявление о расходовании средств маткапитала подайте эти документы в ПФР. В течение месяца Фонд рассмотрит их и перечислит деньги подрядчику.

Если вы строитесь своими силами, деньги отдадут вам. Но не просто так, а в качестве компенсации расходов, о которых придется отчитаться. Да, ПФР будет проверять, действительно ли вы построили дом. Процесс получения денег будет проходить в 2 этапа:

Изначально ПФР готов будет перечислить вам 50% от необходимой суммы. Для этого необходимо обратиться в ПФР с заявлением и пакетом описанных выше документов + банковскими реквизитами заявителя. Через месяц деньги перечислят на вас счет.
Вторую часть суммы можно получить через полгода, после получения первой части. Для этого предварительно нужно получить в местном органе, отвечающем за архитектуру и строительство, акт, подтверждающий проведение основных строительных работ.

В обоих случаях документы для оформления государственной помощи можно подать лично в ПФР, в МФЦ, по почте или удаленно – на портале Госуслуг.

Второй вариант, это купить дом, а вместе с ним получить и земельный участок. Но и тут есть особенность.

Если в договоре фигурирует земельный участок (а он при покупке дома, безусловно, фигурирует), ПФР вправе законно отказать в расходовании маткапитала.

Чтобы этого избежать, рекомендуется оформлять покупку дома и участка двумя отдельными договорами. Если это кредит, то его тоже стоит оформить отдельно на каждый объект.

Если с этим проблемы, в договоре нужно выделить отдельно сумму, за которую приобретается дом, и отдельно суммы покупки участка. В договоре займа также должно быть четко понятно, сколько денег дается в долг на покупку дома, а сколько на землю.

Не разобравшись в этом всем, ПФР легко может отказать вам, сославшись на наличие в договоре земельного участка. Так, например, было и с одной из ярославских семей: ПФР отказал в расходовании маткапитала на покупку дома, несмотря на то, что суммы в договоре (на покупку дома и земли) были разделены.

Маткапитал, выдаваемый в 2021 году, является государственной субсидией, т.е. выплачивается безвозмездно. Законодательство предусматривает точный список объектов, на приобретение которых его разрешено потратить.

В большинстве случаев перед семьей, в составе которой имеется двое или более детей, встает вопрос об улучшении жилищных условий: именно это и является одной из целевых назначений поддержки со стороны государства. Для большой семьи строительство дома как нельзя лучше решает эту проблему, поэтому будет полезным разобраться, можно ли купить на материнский капитал участок под ИЖС.

Выплатой занимается Пенсионный Фонд, поэтому для ее получения необходимо обратиться именно к его специалистам. Общие условия получения выплаты не меняются уже несколько лет – перемены касаются только ежегодной индексации суммы, т.е. она постепенно увеличивается. Основное целевое назначение – улучшение жизни детей.

Положение регулирует Федеральный закон №256, где указаны условия, которые должны быть соблюдены на момент обращения в ПФ РФ:

Российское гражданство. Получающие субсидию родители и дети должны быть зарегистрированы в России.
Сертификат выдается один раз – на второго ребенка в семье, рожденного или усыновленного.
Деньги могут быть использованы строго на приобретение объектов, указанных в законе.

Список ограничен решением государственного органа во избежание возможного мошенничества и других незаконных действий. Сюда входит:

Приобретение жилья – дома или квартиры, как основное, так и долевое строительство; покупка на первичном и вторичном рынке.
Строительство жилого дома, его реконструкция, пристрой. Строить здание можно на участке под ИЖС или садоводство.
Обучение ребенка. Сюда входит оплата дошкольных и школьных учебных заведений – детского сада, основной школы, ВУЗа.
Товары для ребенка-инвалида для адаптации в социальной среде.
Можно оформить ежемесячную выплату: только для семей с доходом ниже прожиточного минимума. Это относится к детям, родившимся с начала 2018 года – вплоть до достижения ими трехлетнего возраста.
Пенсия матери.
Выплаты в счет жилищного кредита (ипотеки), в том числе, внесение первоначального взноса.
Компенсация денег, ранее затраченных на строительство коттеджа или его реконструкцию.

Список достаточно четкий; любые нарушения в виде нецелевого использования средств карается законом вплоть до пятилетнего лишения свободы. Субсидия введена в 2007 году.

А что делать, если после рождения второго малыша родители не желают тратить деньги на покупку готового объекта недвижимости или на иные, вышеуказанные цели. Как быть, если появилось желание или необходимость в приобретении участка земли? Итак, при получении федеральной субсидии от государства многие задаются вопросом относительно его использования. Причем практически 43% всех получателей интересует, можно ли приобрести участок земли на эти деньги?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к федеральному законодательству.

В соответствии с ныне действующим законодательным актом, каждое физическое лицо, которое получило возможность использовать мат.капитал, не имеет права применить материнский капитал в качестве дополнительной или основной суммы для покупки земельного участка.

Все чаще этот вопрос поднимается на федеральном уровне. Чиновники предлагают расширить область использования материнского капитала. Вот только их предмет спора совершенно никоим образом не способен решить жилищный вопрос семьи, потому как пустой участок земли – это не дом и даже не квартира. Также совершенно нет никакой уверенности в том, что родители после приобретения земельного участка начнут возводить на нем дом. Следовательно, данный вариант использования материнского капитала не продуктивен и плохо контролируем.

Тем не менее, существует все же вариант приобретения участка земли на деньги, полученные после оформления материнского капитала, но об этом будет рассказано далее. Правительственное постановление Российской Федерации № 862 от «12» декабря 2007 года регламентирует правила использования и расхода денежных средств, которые предоставляются для улучшения жилищных условий в рамках данной субсидии.

Формально использовать материнский капитал на покупку земли нельзя, но ведь можно обратить его в деньги, на строительство жилого дома.

Вот только подобные вопросы требуют соблюдения законодательных актов:

В первую очередь, каждая семья должна понимать, что нельзя по закону переводить сертификат в наличные средства. Запрещено!
Еще нужно четко разграничивать два вида государственных субсидий: региональную и федеральную. Возможности их использования существенно разнятся.

Что касается условий, то региональный материнский капитал может быть использован так, как пожелают родители, а вот с федеральной субсидией применение капитала иное. Если рассматривать его в разрезе приобретения земельного участка, то только такого, на котором уже имеется дом, отвечающий нормам и требованиям проживания.

Хотя приобрести на денежные средства, полученные от государства земельный участок и нельзя, их можно направить на постройку собственного дома. Вот только при этом нужно соблюсти следующую последовательность действий:

Во-первых, необходимо приобрести в личное пользование или арендовать землю.
Во-вторых, если в планах привлечь третье лицо (подрядчика), то необходимо будет заключить соответствующий договор на предоставление услуг.
В-третьих, нужно подать заявление, подкрепленное соответствующим списком документов, в местное отделение Пенсионного фонда.

Внимание! Получить точный список необходимых для оформления документов можно на официальном сайте ПФР или непосредственно в отделении по месту жительства родителей.

Тем не менее, практически во всех регионах страны в этот список включены следующие документы:

ксерокопия документа, который разрешает проведение строительства, на арендованном или приобретенном участке земли;
ксерокопию договора на предоставление услуг третьим лицом (подрядчиком);
ксерокопию документа, который может доказать право обладания или пользования земельным участком;
и конечно же, нужно зарегистрировать общее право на собственность на строящийся объект по завершению его возведения. Главное условие в этом случае – это выделение доли на каждого из членов семьи. Документ этот требуется заверить нотариально.

Если заявление будет удовлетворено, то в течение 2-х месяцев денежные средства будут переведены на счет одного из родителей или непосредственного подрядчика. Если деньги будут передаваться строительной компании или подрядчику, то:

первоначально переведут 50% суммы;
остаток суммы переводят спустя шесть месяцев.

Чтобы получить остаток суммы, необходимо будет вновь подать заявление в ту же инстанцию и представить документы, которые могут подтвердить заливку фундамента и возведение стен. Также принести документ, подтверждающий проведение коммуникаций.

С марта 2020 года, сертификат на мат. капитал можно использовать, чтобы оплатить покупку дачи. Государственные органы стараются расширить список использования сертификата, в зависимости от потребностей родителей и их детей. Согласно законодательству, разрешено материнский капитал потратить на строительство жилого дома даже на дачном (садовом) участке.

Согласно российскому законодательству, материнский капитал можно использовать при покупке или строительстве жилого помещения, а также индивидуального жилого дома. В случае приобретения земельного участка не предусмотрена возможность использования средств материнского капитала. Поэтому необходимо понимать, что подразумевается под садовым домиком. Для использования таких денежных средств в целях покупки дома, Вы должны выбрать дом, который находится в статусе жилого, а также соответствует требованиям для круглогодичного проживания семьи. То есть дом должен быть капитальным, оборудованным водоснабжением, электричеством, канализацией, отоплением и иными инженерными системами. Дача в обычном понимании этого слова не является местом для постоянного проживания, соответственно, не может быть приобретена на средства материнского капитала.

Как приобрести участок земли с использованием материнского капитала?

Размер материнского капитала в 2021 году составляет:

483 881 руб. 83 коп

639 431 руб. 83 коп

право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года

В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается и составляет в общей сумме 639432 рубля;
в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Перечислим существенные изменения, внесенные в программу материнского капитала в последние годы:

В 2021 году размер материнского капитала повышен на прогнозный уровень инфляции (3,7%).
С апреля 2021 года упрощен доступ к рефинансированию ипотеки для получателей материнского капитала. Семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита у банка, рефинансировавшего ипотеку.
С 11 апреля 2021 года средства материнского капитала, направленные на пенсию, можно перенаправить на другие цели. На выбор другого направлени расходования средств дается 6 месяцев. Если заявление о распоряжении не подано, то в течение 3 месяцев средства материнского капитала возвращаются в тот же НПФ.
С 1 января 2020 года материнский капитал выдается семьям, в которых с 01.01.2020 года родился 1-ый ребенок.
Направить материнский капитал на погашение кредита можно непосредственно в банке, в котором открывается кредит. То есть вместо двух обращений – в банк и Пенсионный фонд – достаточно обратиться только в банк, где одновременно оформляется кредит и подается заявление на погашение кредита или уплату первого взноса.
С 1 января 2021 года сертификат на материнский капитал выдается в течение 5 рабочих дней, рассматривается заявления о распоряжении средствами – не более 10 рабочих дней.
Правительство РФ внесло изменения в порядок направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, позволяющие направлять маткапитал на покупку жилья при помощи эскроу-счетов.
Госдума приняла в третьем чтении закон о возможности направлять средства материнского капитала на уплату первоначального взноса или погашение ипотеки, предоставленной организациями, которые занимаются обеспечением жильем военных. Действие закона предлагается распространить на договоры, заключенные с 18 марта 2019 года.
В третьем чтении принят закон, который позволит женщинам отозвать средства материнского капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, для использования в других целях.
С 2020 года материнский капитал можно направить на строительство или реконструкцию жилого дома на садовом участке.
C 12 марта 2020 года при направлении материнского капитала на улучшение жилищных условий больше не требуется нотариальное обязательство о выделении долей всем членам семьи. При этом жилое помещение, приобретенное на средства материнского кпаитала, в любом случае должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей.
С 1 января 2020 года право на получение ежемесячной денежной выплаты из средств маткапитала имеют семьи, в которых среднедушевой доход не превышает двукратную величину прожиточного минимума (ранее 1,5-кратную величину) трудоспособного населения в регионе проживания.
С 15 апреля 2020 года материнский капитал назначается в проактивном режиме на основе базы ЗАГС — после появления ребенка материнский капитал будет оформлен автоматически и семья сможет приступить к распоряжению средствами, не обращаясь за самим сертификатом. Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет мамы на сайте Пенсионного фонда или портале Госуслуг. Для семей с приемными детьми сохраняется прежний заявительный порядок оформления сертификата, поскольку сведения об усыновлении может представить только сами приемные родители.
С 2020 года ежемесячные выплаты выплачиваются до достижения вторым ребенком возраста 3-х лет (ранее до достижения 1,5 лет).
Правительство России подготовило постановление, согласно которому родители смогут использовать материнский капитал в качестве взноса по сельской ипотеке.

1. сертификат на материнский (семейный) капитал или его дубликат;
2. документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат;
3. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
4. свидетельство о браке — если стороной сделки либо обязательств по приобретению, строительству жилья является супруг.

Документы для направления средств МК на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на покупку (строительство) жилья:

копия кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилья;
копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, если его заключение предусмотрено кредитным договором (договором займа).

Документы для направления средств МК на оплату основного долга и процентов по кредитам или займам на покупку (строительство) жилья:

копия кредитного договора. Если средства материнского капитала направляются на погашение займа, который был взят на рефинансирование кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, то дополнительно необходимо представить копию ранее заключенного кредитного договора (договора займа);
справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, если его заключение предусмотрено кредитным договором (договором займа);
выписку из ЕГРН, содержащую информацию о правах;
если объект ИЖС не введен в эксплуатацию: копия договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома;
если кредит (заем) был предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив: выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство в кооперативе владельца сертификата или его супруга (документ, подтверждающий подачу заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);
документ, подтверждающий получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Елена Емельянова, начальник отдела социальных выплат ОПФР по Красноярскому краю, отметила:

С 12 марта 2020 в соответствии Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ нотариальное обязательство о выделении долей всем членам семьи больше не нужно прикладывать к заявлению о направлении материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. При этом жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала в любом случае должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей, теперь это требование содержится в ч. 4 ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Отделение Пенсионного фонда России по Красноярскому краю с 1 января 2021 года выдает сертификат на материнский капитал в течение 5 рабочих дней, рассматривает заявления о распоряжении средствами – не более 10 рабочих дней. В отдельных случаях эти сроки могут продлеваться соответственно до 15 и 20 рабочих дней, если своевременно не поступит из других ведомств ответ на запрос территориальных органов ПФР необходимой для принятия решения информации. Напомним, ранее на выдачу МСК отводилось не более 15 рабочих дней, а на рассмотрение заявления распоряжении средствами не более 30 дней.

Многие семьи, стремящиеся к расширению жилплощади, рассматривают вариант строительства частного дома. Для этого некоторые из них решают приобрести землю за счет средств семейного сертификата.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, регламентирующий правила получения и использования материнского капитала, одной из целей его реализации определяет улучшение жилищных условий.

Как известно, это напрямую связано с покупкой жилья, а также погашением части кредита для его приобретения. Но о возможности применить эти же правила в отношении земельного участка ничего не сказано.

Закон в этом случае категоричен: купить землю на федеральный материнский капитал нельзя. Это связано с мнением законодателя о том, что наличие земельного участка не улучшает жилищные условия семьи. Кроме того, есть риски, что он будет использоваться не по назначению.

Приобрести землю можно только на региональный материнский капитал, который выдается семье с тремя и более детьми. Но такая возможность предоставляется не во всех субъектах РФ.

Между тем в Правительстве не раз выносился вопрос о включении покупки земельного участка в качестве одного из способов реализации федерального сертификата. Но положительного решения так и не последовало.

Однако если у семьи есть необходимость в частном жилом помещении, государство предусмотрело использование средств материнского федерального капитала на строительство дома.

Земельный участок за материнский капитал в 2021

Возведение дома должно происходить в определенном порядке. Только тогда у семьи появится финансовая поддержка со стороны государства.

Для использования материнского капитала в целях строительства индивидуального жилого дома необходимо наличие земельного участка. Но необязательно, чтобы он принадлежал семье на праве собственности.

В этом случае закон предусматривает четыре варианта владения:

Покупка.
Аренда.
Постоянное бессрочное пользование.
Пожизненное наследуемое владение.

Примечание. В настоящий момент постоянное бессрочное пользование и пожизненное наследуемое владение гражданам не предоставляется. Данное правило действует только для той категории лиц, право которым было дано до введения земельного кодекса.

Использование земли под строительство должно быть сопряжено с государственной регистрацией. Это означает, что любой из данных видов договора должен пройти процедуру регистрации в Росреестре, после которой будет выдано свидетельство о регистрации прав на использование земельного участка.

Первым шагом при подготовке документов является обращение гражданина в администрацию района. При этом она должна территориально относиться к земельному участку.

Администрация по заявлению выдает ходатайство о начале строительства. После этого следует разработать план-проект будущего жилого помещения. Его разработка производится одним из способов:

Самостоятельное составление плана.
Обращение в специализированные фирмы.

Следующим этапом станет получение паспорта на строительство. Его выдает архитектурная комиссия города. Полученный документ и готовый проект дома сдается на экспертизу.

В случае положительного решения комиссии выдается разрешение на строительство. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, его получение обязательно.

Рисунок 2. Ребенок и игрушечный дом

Перед тем как приступить к строительным работам, необходимо обратиться в ПФР для одобрения на распоряжение сертификатом. В данную государственную организацию, помимо заявления, предоставляются следующие документы:

Таблица 2. Документы, предоставляемые для распоряжения средствами материнского капитала. Источник: официальный сайт ПФР.

[1]

Персональные	Строительные
Сертификат на материнский капитал	Документ, подтверждающий право на владение участком (покупка, аренда или иное)
Паспорт (владельца сертификата либо его супруга) + свидетельство о браке (если сделка будет совершена от лица супруга)	Выписка из Росреестра
Реквизиты банковских счетов	Разрешение на строительство

Примечание. Помимо перечисленных документов, необходимо узаконить обязательство по оформлению будущего дома в общую долевую собственность. Иначе использование средств семейного капитала будет невозможным.

После успешного одобрения в срок, не превышающий одного месяца и десяти рабочих дней, будет произведен перевод в размере до 50% от общей суммы маткапитала. Только после этого стоит приступать к строительству дома.

Для этого дополнительно предоставляется:

документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству дома. Его выдает орган, в полномочия которого входит выдача разрешений на осуществление строительных работ;
документ, согласно которому подтверждается наличие у владельца сертификата банковского счета, а также указание его реквизитов.

После узаконивания данного этапа осуществляется перевод второй части материнского капитала.

Можно ли использовать материнский капитал на покупку земли, участка?

В настоящее время данный вопрос приобретает все большую актуальность, поскольку увеличивается число владельцев участков в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), строящих жилые дома для круглогодичного проживания. Соответственно, формируется и вторичный рынок такого жилья, интерес к которому могут проявлять семьи с небольшим доходом, но имеющие сертификат на материнский капитал.
“Россияне, в течение длительного времени проживающие в СНТ, воспринимают эти дома как свое жилье. Расширение возможностей использования материнского капитала в том числе [для строительства] на земельных участках, существующих в садовых товариществах, вполне обосновано”.

Хотя, в ПФР и говорят, что если на садовом участке планируется строительство жилья, пригодного для постоянного проживания семьи, то материнский капитал можно было использовать и до 1 января 2019 года, однако надо иметь ввиду, что факт получения статуса “жилой дом” для существующего жилого помещения значительно упрощен.

Тогда премьер-министр добавил, что по итогам встречи будет разработана модель, которая позволит гражданам, столкнувшимся с такой же проблемой, использовать сертификат на материнский капитал для решения жилищной проблемы.

Если после такой сделки будет обнаружено нарушение прав окружающих, сделку аннулируют через суд, а пострадавшей стороной окажется покупатель по переуступке. При заключении договора переуступке покупатель должен очень внимательно проверить основание приобретения прав продавцом.

Широкую практику получили схемы обналичивания через приобретение строящегося жилья. Поскольку долю выделяют только после получения готовой квартиры в пользование, недобросовестный владелец может в период со дня оплаты ДДУ через сертификат и до момента вступления в права собственности перепродать будущую квартиру по переуступке.

Купить жилье через маткапитал можно в любом регионе России. При этом не имеет значения, насколько далеко друг от друга находятся регионы – главное, что купленный дом будет находиться на территории Российской Федерации.

Чтобы перевести благоустроенное помещение в статус «жилого» из «нежилого» самостоятельно, подают документы для оформления в многофункциональный центр. Понадобятся права на собственность, кадастровые номера, выписка из Единого государственного реестра.

В 2021 году Программа материнского капитала продолжает действовать. Выплаты на первенца составляют 466 рублей. Сумма будет проиндексирована с учетом инфляции и составит 483 рубля. Направления по выплатам будут немного расширены.

Приобретать дачу семьям с детьми на средства поддержки от государства было невозможно до 31 декабря 2021 года. С этого времени в закон об использовании маткапитала внесли поправки. Поэтому на вопрос о том, можно ли потратить материнский капитал на покупку дачи в 2021 году, существует однозначный ответ.

произойдет увеличение сумм, озвученных президентом;
с этого же времени вступает в действие закон о ежегодной индексации, есть примерные показатели роста, и в 2021 она составит 3,7%;
увеличиваться будет не только полная сумма, но и остаток, который остался на счету;
это произойдет абсолютно точно, поскольку запланированные расходы уже заложены в бюджет;
прекращения госпрограммы в декабре 2021 года не будет, она продлена еще на пять лет, и это – самая хорошая новость.

Материнский капитал можно потратить на покупку дачи

При проведении реконструкции сумма маткапитала также выдается частями, как это было описано ранее в части самостоятельно проведенного строительства. Чтобы получить средства по сертификату в полном объеме, работы по проведению реконструкции следует подтвердить, также получив в уполномоченном органе при местной администрации акт освидетельствования.

Если строительство жилого дома уже закончено без привлечения маткапитала, возможно получение средств по сертификату в качестве компенсации за расходы. Для этого требуется соответствие следующим показателям:

Если осуществляется самостоятельное строительство, закон устанавливает ограниченный сроки для владельца сертификата: необходимо успеть заложить фундамент и возвести каркас здания за полгода. Только после этого будет получена оставшаяся часть денег.

Для ввода объекта в эксплуатацию собственнику потребуется известить муниципалитет о завершении строительных работ. К оповещению нужно приложить техпаспорт домовладения. После проверки объекта и документации уполномоченным органом формируется нормативный акт, подтверждающий соответствие постройки представленной ранее проектной документации. Данный акт является основанием для регистрации прав владения недвижимым объектом.

Если планируется реконструкция домовладения, предусматривающая увеличение его жилой площади (возведение пристройки, переобустройство чердака, надстройка этажа) требования для использования денег по госпрограмме не меняются. Но жилая площадь должна возрасти минимум на одну учетную жилую норму.

Законодательством определён перечень целей, на которые обычно разрешается тратить данную субсидию. Все они, так или иначе, касаются приобретения жилья для семьи с детьми, образования детей и увеличения пенсионных накоплений. На посторонние цели, вроде покупки автомобиля или деталей интерьера тратить материнский капитал запрещено.

Что касается покупки земли – такой вариант использования субсидии в законодательстве есть, но при условии, что в кадастровых документах земельного участка указано его назначение «для строительства».

Важно учесть, что возможность купить за материнский капитал участок земли есть не во всех регионах России. Это право имеют жители:

Ярославской области.
Ивановской.
Орловской.
Ленинградской.
Республики Калмыкия.

В других регионах прямого разрешения на такие вложения материнских денег нет, но есть свои местные программы. Например, можно купить участок с недостроенным жилым домом. Или с помощью материнского капитала можно выплатить часть кредита на строительство дома на таком участке.

Поскольку цель программы финансовой поддержки семей с двумя и более детьми заключается в улучшении их жилищных условий, то материнский капитал запрещено тратить на цели, которые не способствуют улучшению данных условий.
Поэтому нельзя приобретать участки, целевое назначение которых не допускает строительства жилых домов, а также участки без каких-либо построек.
При условии, что на образование ребёнка или увеличение пенсионных сбережений деньги не нужны, материнский капитал разрешено потратить на строительство дома, его реконструкцию или покупку нового.