Виды арбитражного судопроизводства 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды арбитражного судопроизводства 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

  • производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (раздел VII АПК РФ).

По критерию бесспорности с целью ускорения порядка рассмотрения дел выделено

  • производство по делам с участием иностранных лиц (гл.

    32 и 33 АПК РФ).

Некоторые из них дифференцируются и регулируются по субъектному критерию еще более детально, в частности, в гл.

Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой ин­станции легально состоит из трех видов:

  1. исковое производство;
  2. произ­водство по делам, возникающих из административных и иных публич­ных правоотношений;
  3. особое (бесспорное) производство об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
  • Обязательный претензионный порядок и другие изменения с 1 июня 2021 года
  • Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса
  • Семинар Арбитражный процесс

Вид арбитражного судопроизводства есть определяемый характером и спецификой материального права особый процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах. М.К. Треушников Арбитражный процесс — М, 2003г.

В новом Кодексе проведена более глубокая дифференциация и предусмотрено несколько видов судопроизводства: 2. Производство по делам, вытекающим из административных, и иных публичных правоотношений; 4.

Производство по делам о несостоятельности (банкротстве); 5. Упрощенное производство; Исковые дела — двусторонние, по которым есть спор о праве и стороны до обращения в суд в регулятивных (материальных) правоотношениях занимают равное правовое положение.М.К. Юков Комментарии к АПК — М, 2004 г.

Под арбитражным судебным процессом следует понимать форму юридической деятельности, которая ограничена нормами законодательства РФ. Представляет собой последовательное осуществление действий, совершаемых судом и участниками судопроизводства, направленных на защиту оспариваемых/нарушенных прав организаций, государственных органов, предпринимателей и физических лиц. Если кратко, то арбитражный процесс – это прохождение дел в арбитражных судах.

Обязанность арбитража − рассмотрение дел, касающихся экономических споров, а в зависимости от сути такого спора на основании норм АПК РФ дело может попасть под тот или иной вид производства:

  1. Исковое производство. В основном многие процессы идут в рамках данного вида. Это разбирательства в сфере субъективного права либо защищаемого законом интереса, стороны имеют равные правоотношения (раздел II АПК РФ).
  2. Производство по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Оспариваются нормативные и ненормативные правовые акты, действия государственных органов (раздел III АПК РФ).
  3. Приказное производство. Судьей единолично выносится судебный приказ на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, требования вытекают из неисполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства (гл. 29.1 АПК РФ).
  4. Особое производство. В его рамках не рассматривают иски к конкретному лицу, а ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ).
  5. Упрощенное производство. Некоторые категории дел, указанных в гл. 29 АПК РФ, рассматриваются без прохождения определенных стадий процесса, например, без судебного заседания.

Перечислим ряд функциональных и организационных принципов, определяющих деятельность судов:

  • независимость судей;
  • сочетание единоличного и коллегиального состава суда;
  • назначаемость судей на должность высшим органом власти;
  • равенство перед законом и гласность разбирательства;
  • принципы состязательности и диспозитивности;
  • принцип законности;
  • использование национального языка;
  • принцип непосредственности судебного разбирательства;
  • разумные сроки осуществления судопроизводства;
  • сочетание устности и письменности судебного разбирательства.

Эти нормы отражены в статьях АПК РФ, Законе об арбитражных судах, Конституции РФ. Они являются основой порядка рассмотрения и разрешения дел в арбитражном судебном процессе.

Затраты, связанные с разбирательствами, можно разделить на две составляющие:

  • обязательный платеж государству за рассмотрение заявления (госпошлина);
  • судебные издержки – расходы на экспертов, свидетелей, командировки, почтовые расходы, оплата внешнему юристу и т. д.

В данной статье мы рассмотрели, что представляет собой арбитражное производство дел: стадии, виды, принципы. При осуществлении хозяйственной деятельности, пожалуй, каждое юридическое лицо/предприниматель сталкивается с экономическими спорами. Подготовить обращение и заняться судебным процессом могут юристы компании «Старт».

Другим видом судопроизводства в арбитражных судах является особое производство, в ходе которого рассматривается не какая-то конфликтная ситуация, а интерес конкретного субъекта права. В данный орган обращаются не с иском к определенному лицу, а с требованием установить какой-то юридический факт. Спор между сторонами просто отсутствует.

В рамках особого производства устанавливается, что субъект РФ:

  • имеет право пользоваться недвижимым имуществом;
  • был зарегистрирован в соответствии с государственным законодательством в определенном месте и в указанное время;
  • является обладателем какого-либо документа.

Виды арбитражного судопроизводства 2021

Количество дел, рассматриваемых арбитражными судами, с каждым годом увеличивается, растет нагрузка на каждого судью. При обычном рассмотрении дел судья должен принять дело к производству, провести предварительное и основные судебные заседания, выслушать стороны, при необходимости назначить экспертизы, опросить свидетелей, произвести другие процессуальные действия, подготовить мотивированное решение. С целью уменьшения на судей для некоторых несложных споров был введен упрощенный порядок рассмотрения споров (упрощенное производство в арбитражном суде).

Стороны с момента поступления иска), решение выносится только в резолютивной части.

Но это не значит, что стороны должны занимать пассивную позицию и просто ждать, когда примут судебного акта. Они вправе предоставлять свои доказательства, знакомиться с аргументами другой стороны на сайте суда. При этом, необходимо успеть предоставить все дополнения и возражения до вынесения судебного решения.

Судья выносит определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В определении суда:

  • устанавливаются сроки для предоставления сторонами доказательств, отзыва (не менее 15 дней со дня принятия заявления), а также дополнительных документов (не менее 30 дней),
  • указывается код для доступа к материалам дела.

Все поступившие от сторон документы размещаются на сайте в закрытом доступе.

Судья в рамках упрощенного производства в арбитражном суде рассматривает спор без вызова сторон, только на основе представленных доказательств.

Поэтому так важно позаботиться об их допустимости, относимости и достаточности, правильном оформлении, об обоснованности своих требований и возражений.

Если вы видите признаки того, что дело рассмотрят в упрощенном порядке, старайтесь максимально подробно изложить свою позицию и предоставить все доказательства, так как суд имеет дело только с документами, и убедить судью в своей правоте в устном выступлении у вас возможности не будет.

Судебное решение вступает в силу через пятнадцать дней с момента его вынесения.

Оно выносится в виде резолютивной части и размещается в сети интернет.

И только по ходатайствам сторон, направленным в пятидневный срок с момента размещения судебного акта на официальном сайте, суд в течении пяти дней выносит мотивированное решение.

Если вы намерены обжаловать решение суда, направьте соответствующее ходатайство об изготовлении мотивированного решения, так как не зная мотивов суда, вы не сможете сформулировать свои возражения.

Конституция РФ строго разграничивает классификацию форм судебных разбирательств. Согласно ст. 118 Конституции РФ, существует 4 вида судопроизводства:

  1. Конституционное – следит за надлежащим исполнением и соответствием актов действующей Конституции.
  2. Гражданское. Эта группа наиболее обширная и наряду с гражданскими делами, она включает разные виды арбитражного судопроизводства, предметом которых является защита прав экономических агентов.
  3. Административное, областью действия которого являются правонарушения по степени тяжести ниже, чем уголовные.
  4. Уголовное – рассматривает наиболее опасные для общества преступления (уголовные).

Правосудие в области конституционных процессов вершит Конституционный суд РФ, в компетенцию и основные задачи которого входит контроль за соответствием изданных нормативных актов главному законопроекту страны. В случае если судом устанавливается, что нормативный акт либо его часть противоречит Конституции, лицо или орган издавший данный акт, обязан отменить законопроект либо внести соответствующие коррективы.

В область рассмотрения административного правосудия относятся правонарушения, квалифицированные законодательной властью как общественно-вредные проступки. Это может быть мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движение, порча чужого имущество и др. В качестве наказания за административные проступки может быть штраф, лишение определённых прав, принуждение к общественным работам.

Уголовные правонарушения квалифицируются как общественно-опасные преступления и характеризуются наибольшей степенью тяжести, нежели административные проступки. Соответственно и наказание за подобные деяния серьёзнее – лишение свободы преступника, которое в некоторых случаях, в силу смягчающих обстоятельств может стать условным (то есть без изоляции правонарушителя в места лишения свободы).

  • Административное и арбитражное судопроизводство: соотношение и тенденции развития 2011 / Сергеев Григорий Александрович
  • Систематизация законодательства, регламентирующего административное судопроизводство 2016 / Ермаков Александр Николаевич, Захарьящева Иветта Юрьевна
  • СИСТЕМА ВИДОВ ПРОИЗВОДСТВ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА: СОВРЕМЕННОСТЬ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 2015 / Талыкин Е.А.
  • Рассмотрение арбитражными судами отдельных категорий дел 2017 / Глухова Оксана Юрьевна, Шевяков Александр Юрьевич
  • Проблемы соотношения административного и цивилистического процесса 2017 / Юдина Юлия Викторовна, Бузина Марина Викторовна
  • Гражданский процесс в арбитражном суде (конструктивная критика доктринального определения арбитражного процесса) 2014 / Нестолий Вячеслав Геннадьевич
  • Формы участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве: проблемы и перспективы 2018 / Головко Ирина Ивановна
  • Соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение третейского суда как реализация принципа диспозитивности в арбитражном процессе 2014 / Филонова Анастасия Александровна, Кручинин Владимир Николаевич
  • Право на судебную защиту как элемент процессуальных правоотношений 2015 / Минаев Андрей Михайлович
  • К проблеме правовой природы «процессуальных соглашений» 2019 / Михайлова Екатерина Владимировна

Арбитражный процесс – система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Признаки арбитражного процесса:

  • Одним из его субъектов всегда выступает арбитражный суд;
  • Действия, которые совершаются судом и участниками процесса носят название арбитражные процессуальные действия;
  • Объектом арбитражного процесса являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Арбитражная процессуальная форма – предусмотренный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда.

Основные черты арбитражной процессуальной формы:

  • Арбитражный суд и участники арбитражного судопроизводства подчинятся нормам арбитражного процессуального права;
  • Участники процесса совершают лишь те действия, которые заранее заложены арбитражными процессуальными нормами;
  • Порядок обращения в суд, принятия заявления, подготовка дела к разбирательству, порядок разрешения спора предопределены законом.

Значение арбитражной процессуальной формы заключается в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям и предпринимателям защиту и восстановление их прав.


Производство в суде первой инстанции

  • Возбуждение производства по делу – лицо подает исковое заявление, заявление с соблюдением правил АПК, а суд выносит определение о принятии такого заявления либо о его возврате;
  • Подготовка к судебному разбирательству – выполняется с целью обеспечения правильного и своевременного разрешения дела судом;
  • Судебное разбирательство – основная стадия арбитражного процесса, в которой рассматривается и разрешается спор по существу.

Производство по пересмотру судебных актов

  • Производство в суде апелляционной инстанции – происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств;
  • Производство в суде кассационной инстанции – имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;
  • Пересмотр судебных актов в порядке надзора – исключительная стадия арбитражного процесса, возбуждение которой возможно только в случае, если обжалуемое судебное решение, например, нарушает права и свободы, гарантированные КРФ;
  • Производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам – данная стадия направлена на исправление судебных ошибок ввиду новых или вновь открвшихся обстоятельств.

Исполнение вступившего в законную силу решения суда – направлена на практическую реализацию вступивших в законную силу судебных решений.


[reklama]

Арбитражное судопроизводство – определяемый характером и спецификой материального права особый порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах

Виды арбитражного судопроизводства:

  • Исковое производство– основной вид арбитражного производства. В порядке искового судопроизводства рассматриваются дела, в которых имеется спор о праве, две стороны – истец и ответчик, занимающие равное правовое положение в материальных правоотношениях. Дело в исковом производстве возбуждается путем подачи искового заявления;
  • Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Возбуждаются путем подачи заявления. Это дела об оспаривании НПА, затрагивающих права или интересы лиц в сфере предпринимательской или иной эк-й деятельности, дела об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, и должностных лиц;
  • Особое производство – порядок, в которомарбитражный суд рассматривает дела, в которых отсутствует спор о праве, а ставится на разрешение суда вопрос об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Также выделяют:

  • Упрощенное производство – упрощенный порядок судебного разбирательства для некоторых категорий дел, прямо установленных АПК РФ;
  • Особый порядок рассмотрения дел о банкротстве;
  • Особый порядок для оспаривания решений третейских судов и выдачи исполнительных листов;
    и др.

Источники арбитражного процессуального права – внешняя форма выражения правовых норм, регулирующих деятельность арбитражных судов.

Источниками арбитражного процессуального права являются:

  • Конституция РФ;
  • АПК;
  • ФКЗ «О судебной системе РФ»;
  • ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;
  • Принимаемые в соответствии с ними, федеральные законы, непосредственно посвященные вопросам арбитражного судопроизводства.

Подведомственность арбитражных дел – самостоятельный арбитражный процессуальный институт, позволяющий определить круг дел, которые отнесены к ведению АС РФ.

Критерии подведомственности:

  • Характер спорных правоотношений. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • Субъективный состав сторон – юридические лица, ИП, публичные образования и в некоторых случаях граждане;
  • Наличие соглашения сторон, например, для передачи дела в третейский суд;
    и др.

Законодательством установлено, что дела, возникающие из гражданских правоотношений могут рассматриваться судами общей юрисдикции, арбитражными судами или третейскими судами в соответствии с установленной компетенцией.

Арбитражными судами данные дела рассматриваются, если они связаны. с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в некоторых случаях организациями и гражданами.

Исходя из практики можно назвать примерный перечень таких споров:

  • Споры о разногласиях по договору, когда обязательность его заключения предусмотрена законом либо когда на есть соглашение сторон на передачу дела в АС;
  • Споры о защите права собственности. Здесь имеются ввиду как иски, связанные с признанием права собственности, так и признанием права законного владения имуществом;
  • Виндикационные иски – иски об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
  • Негаторные иски – споры о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанные с лишением владения;
  • Иски о возмещении убытков – здесь имеются ввиду иски о возмещении как убытков, причиненных ненадлежащим исполнением либо вовсе неисполнением договорных обязательств, так и убытков внедоговорного характера (возмещение убытков государственными органами).

Анализируя нормы законодательства, можно выделить следующие понятие и стадии арбитражного процесса:

  • арбитражное производство в первой судебной инстанции, на этой стадии судебного процесса производится рассмотрение дела по существу заявляемых истцом требований с целью разрешения спорной ситуации;
  • арбитражное производство в апелляционной судебной инстанции, на этой стадии судебного процесса рассмотрение дела по существу заявляемых требований производится повторно, а сторонами, помимо имеющихся доказательств, могут предоставляться и дополнительные (при этом целью апелляционного производства является анализ законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения);
  • арбитражное производство в кассационной судебной инстанции, производящее проверку обоснованности судебных решений, принятых судом первой и последующей (апелляционной) инстанций;
  • надзорное арбитражное производство, осуществляемое с целью пересмотра принятых ранее решений арбитражных судов.

Надзорное судопроизводство может быть возбуждено исключительно в случае имеющихся нарушений прав сторон, принимающих участие в деле.

Также закон предусматривает возможность пересмотра принятого арбитражным судом акта, уже вступившего в силу, проводимого в целях исправления возможных ошибок суда.

Заключительной стадией производств в арбитражном процессе является исполнение принятого судом акта, производящееся для реализации вынесенного решения.

Изучая особенности арбитражного процесса, следует учитывать, что законом не предусмотрено обязательное прохождение дела по всем этапам арбитражного судопроизводства. При этом к обязательным этапам прохождения дела относят рассмотрение судом дела в первой инстанции, а также исполнение вынесенного судебного решения.

Заключение договора на юридическое обслуживание организации поможет свести к минимуму возможность негативных последствий экономических споров, относящихся к компетенции арбитражных судов.

Правоведение для чайников — 18. Судебная система: основные термины и принципы

Виды арбитражного судопроизводства — порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.

В первом российском Арбитражном процессуальном кодексе 1992 года было предусмотрено только исковое производство. В последующем, с принятием АПК в 1995 года, вдобавок к нему было включено ещё особое производство. Современный АПК содержит более дифференцированный состав арбитражного процесса:

  • исковое производство (разд. III и IV АПК РФ);
  • производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство) (разд. III АПК РФ);
  • особое производство (гл. 27 АПК РФ);
  • производство по делам о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
  • производство по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
  • упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ);
  • приказное производство (гл. 29.1 АПК РФ);
  • иные производства (гл. 30 и 31 АПК РФ):

а) Производство по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия в отношении третейского суда

б) Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Стадия арбитражного процесса — это совокупность процессуальных действий, осуществляемых в определенной законом последовательности и направленных на достижение процессуальной цели.

Стадии можно подразделить на две группы, которые в свою очередь делятся на несколько подгрупп.

1) производство в суде первой инстанции:

  • возбуждение производства по делу (ст. 125—127 АПК РФ);
  • подготовка дела к судебному разбирательству (ст. 133—137 АПК РФ);
  • судебное разбирательство (ст. 152—176 АПК РФ).

2) стадии по пересмотру судебных актов:

  • производство в арбитражном суде апелляционной инстанции;
  • производство в арбитражном суде кассационной инстанции;
  • производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
  • производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
  • стадия исполнения судебных актов.

Применяется арбитражное судопроизводство, как правило, к делам, связанным с экономическими спорами и предпринимательской или экономической деятельностью.

Тем не менее, существуют некоторые дела, которые рассматриваются только арбитражным судом вне зависимости от того, по какой причине и кто именно становится их участником. К этой категории дел можно отнести процессы о банкротстве, корпоративные споры, ситуации, когда уклоняются от государственной регистрации юридические лица, индивидуальные предприниматели и некоторые другие категории граждан, указанные в ст.33 Арбитражного процессуального кодекса РФ .

В каждом субъекте России (область край, республика) есть свой арбитражный суд и действует он в этом случае как судебный орган, с которого и начинается процесс: то есть как суд первой инстанции. А для того, чтобы проверить правомерность его решений по апелляционным жалобам, существует, в целом, двадцать апелляционных арбитражных судов.

важно понимать, что в абсолютном большинстве случаев ваши документы для рассмотрения соответствующей проблемы необходимо подавать именно в суд первой инстанции. И сведения о судебной структуре в целом помогут вам в этом разобраться.

Понятие арбитражного процесса в полной мере раскрыто в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. И законодательство об арбитражном судопроизводстве, принятое Государственной Думой 14.06.2002 года, представляет собой свод законов и норм, с помощью которых и рассматривается перечень представленных процессуальных дел, а также осуществляется принятие по ним соответствующих судебных решений.

Однако, чтобы обратиться в арбитражный суд, всей вышеперечисленной информации не вполне достаточно. Для такого обращения человек должен обладать определенным правом. О чем здесь идет речь? Во-первых, должна быть очевидна необходимость защиты ваших прав или законных интересов, которые были нарушены или по каким-то причинам кем-то оспариваются. И это есть важнейшее обстоятельство, позволяющее вам обратиться за помощью в данную судебную инстанцию.

Ну и, конечно же, ваша возникшая проблема должна соответствовать указанным выше критериям. В этом случае арбитражное судопроизводство по вашему делу может быть начато, и никто не может, с юридической точки зрения, вам этого запретить.

Конституция РФ не предусматривает арбитражного судопроизводства в качестве самостоятельного вида судопроизводства (ч. 2 ст. 118), однако в юридической науке соответствующая категория разработана.

Арбитражное судопроизводство — проводимая в соответствии с нормами арбитражного процессуального законодательства деятельность арбитражных судов, лиц, участвующих в деле, и иных субъектов арбитражного процесса по рассмотрению и разрешению экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает следующие виды арбитражного судопроизводства:

  • — в исковом производстве рассматриваются возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами. Как и в судах общей юрисдикции, данный вид производства является универсальной процессуальной формой, правила которой применяются всякий раз, когда иное не оговаривается. Дела искового производства могут рассматриваться по общим правилам (ст. 125—188) и в порядке упрощенного производства (ст. 226—229);
  • — но правилам административного судопроизводства, а точнее — производства по экономическим спорам и другим делам, связанным с предпринимательской и иной экономической деятельностью и возникающим из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются дела, перечисленные в ст. 29;
  • — правила особого производства относятся к установлению юридических фактов и рассмотрению иных заявлений, нс содержащих спора о праве. Например, данный вид арбитражного судопроизводства устанавливает правила рассмотрения дел о банкротстве, которые представляют собой не только юрисдикционную, но также управленческую деятельность арбитражных судов (утверждение арбитражных управляющих и контроль за их деятельностью, утверждение документов, принимаемых арбитражным управляющим и другими участниками процедуры банкротства). Иные дела могут быть отнесены либо к исковому (по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров, а также о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности), либо административному (по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), либо одновременно к тому и другому виду в зависимости от конкретных обстоятельств (по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций).

В целях единообразного применения судами положений законодательства о досудебном урегулировании споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения.

1. Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ, часть 4 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ, часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее — АПК РФ). Данная деятельность способствует реализации таких задач гражданского и арбитражного судопроизводства, как содействие мирному урегулированию споров, становлению и развитию партнерских и деловых отношений (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ).

Претензионный порядок предусмотрен, в частности, Федеральным законом от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее — Устав железнодорожного транспорта), направление предложения об изменении или о расторжении договора — статьей 452 ГК РФ, медиация — Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее — Закон о медиации), обращение к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг (далее — финансовый уполномоченный) предусмотрено Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «О финансовом уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее — Закон о финансовом уполномоченном), обращение с заявлением в вышестоящий государственный орган, обращение с жалобой в вышестоящий орган предусмотрены, например, пунктом 1 статьи 2, пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Если досудебное урегулирование спора является обязательным, исполнение данной обязанности выступает условием реализации права лица на обращение в суд (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

Медиация становится обязательным досудебным урегулированием спора в случае, если стороны заключили соглашение о применении процедуры медиации и в течение оговоренного для ее проведения срока обязались не обращаться в суд (часть 1 статьи 4 Закона о медиации) или заменили предусмотренную федеральным законом процедуру досудебного урегулирования спора на медиацию при условии, что соответствующий федеральный закон позволяет изменить порядок такого урегулирования договором (например, часть 5 статьи 4 АПК РФ).

2. В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 4 статьи 3 ГПК РФ).

В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 5 статьи 4 АПК РФ).

Упрощенное производство в арбитражном суде в 2021 г.

34. В установленных Законом о финансовом уполномоченном случаях до предъявления требований к финансовой организации в судебном порядке потребитель финансовых услуг должен соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования спора: при возникновении спора с финансовой организацией подать заявление (претензию) в финансовую организацию об исполнении ею обязательств, а в случае неполучения ответа в установленный срок либо при полном или частичном отказе в удовлетворении требований обратиться за урегулированием спора к финансовому уполномоченному (части 1 и 4 статьи 16 Закона о финансовом уполномоченном).

35. В случаях, установленных частью 2 статьи 15, статьей 25 Закона о финансовом уполномоченном, обращение к финансовому уполномоченному за разрешением спора, возникшего между потребителем финансовых услуг и финансовой организацией, обязательно.

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного закона к компетенции финансового уполномоченного отнесено, в частности, рассмотрение требований потребителей к финансовым организациям, на которых распространено действие данного закона, если совокупный размер требований, заявленных потребителем, не превышает 500 тысяч рублей либо если требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Законом об ОСАГО, вне зависимости от размера заявленных требований. Совокупный размер требований определяется по конкретному спору по каждому договору (страховому полису), и в него включаются в том числе сумма основного долга, конкретная сумма неустойки, финансовая санкция, проценты на основании статьи 395 ГК РФ. В данный размер требований не включается неустойка, взыскиваемая финансовым уполномоченным за период с даты направления обращения финансовому уполномоченному до даты фактического исполнения обязательства.

При несоблюдении потребителем финансовых услуг обязательного досудебного порядка урегулирования спора в отношении какого-либо из требований суд возвращает исковое заявление в этой части на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а в случае принятия такого иска к производству суда оставляет исковое заявление в этой части без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

36. Соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора необходимо также по требованиям потребителя об организации и оплате страховщиком восстановительного ремонта поврежденного имущества, в том числе автомобиля, по договорам добровольного имущественного страхования, если совокупный размер требований потребителя не превышает 500 тысяч рублей, а по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств независимо от совокупного размера таких требований (пункт 4 статьи 10 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», часть 1 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном).

37. Обращение к финансовому уполномоченному в целях досудебного порядка урегулирования спора по искам к профессиональному объединению страховщиков о взыскании компенсационных выплат не требуется (пункт 3 статьи 19 Закона об ОСАГО и часть 1 статьи 28 Закона о финансовом уполномоченном).

38. В силу специального указания части 3 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном в случае перехода требования к финансовой организации от потребителя к другому лицу у указанного лица, в том числе юридического лица, индивидуального предпринимателя, также возникают обязанности по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренные Законом о финансовом уполномоченном, если ранее потребителем финансовой услуги указанный порядок полностью или частично не был соблюден.

Если первоначальный кредитор, не являвшийся потребителем финансовых услуг по смыслу части 2 статьи 2 Закона о финансовом уполномоченном, передаст требование физическому лицу, на последнего не распространяется обязанность по соблюдению досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом о финансовом уполномоченном (пункт 1 статьи 384 ГК РФ).

39. В соответствии c частью 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 этого закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 этой статьи (непринятие финансовым уполномоченным решения в установленный законом срок).

40. В случае прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя возможность обращения потребителя в суд зависит от основания прекращения рассмотрения или отказа в рассмотрении обращения потребителя (часть 4 статьи 18 и пункт 2 части 1 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Если основанием для прекращения рассмотрения обращения потребителя финансовым уполномоченным или для его отказа в принятии к рассмотрению обращения потребителя является то, что рассмотрение данного требования не относится к компетенции финансового уполномоченного (пункт 1 части 1 статьи 27, пункты 1, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 19 Закона о финансовом уполномоченном), и, следовательно, обязательный досудебный порядок урегулирования спора для такого требования не установлен, то потребитель вправе заявить указанное требование непосредственно в суд.

49. В связи с принятием настоящего постановления:

пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» изложить в следующей редакции:

«16. Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ). Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.»;

пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» признать утратившим силу.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Момотов

К досудебному порядку урегулирования гражданских и арбитражных споров относятся претензионный порядок, примирительные процедуры (медиация, обращение к финансовому уполномоченному), жалоба в вышестоящий орган. Направление уведомления или сообщения информационного характера не считается досудебным порядком.

Если требования соистцов могут быть рассмотрены самостоятельно, каждый из них должен соблюсти этот порядок. Досудебное урегулирование должно быть соблюдено и в отношении каждого из ответчиков, если дело невозможно рассмотреть без участия их всех. Соблюдение порядка правопредшественником или в отношении такового не требует его повторного соблюдения правопреемниками.

Направление претензии по электронной почте или через соцсети возможно, если такой порядок установлен законом, договором или является обычной деловой практикой между сторонами.

Несовпадение в претензии и иске требуемых сумм еще не означает несоблюдения обязательного досудебного порядка. Если в претензии указана только сумма основного долга, добавление требования о неустойке или процентах в иске не нарушит такой порядок. Если же основной долг уже был взыскан, то новый иск о неустойке требует досудебного урегулирования.

Если закон или договор предусматривают подачу с претензией конкретных документов и сведений, то их непредставление не будет свидетельствовать о соблюдении указанного порядка.

Если закон позволяет изменить досудебный порядок, то стороны могут заменить претензию переговорами или медиацией, даже если они не согласовали такие процедуры до возникновения спора.

Рассмотрены отдельные вопросы досудебного урегулирования споров.

Количество дел, рассматриваемых арбитражными судами, с каждым годом увеличивается, растет нагрузка на каждого судью. При обычном рассмотрении дел судья должен принять дело к производству, провести предварительное и основные судебные заседания, выслушать стороны, при необходимости назначить экспертизы, опросить свидетелей, произвести другие процессуальные действия, подготовить мотивированное решение. С целью уменьшения на судей для некоторых несложных споров был введен упрощенный порядок рассмотрения споров (упрощенное производство в арбитражном суде).

Стороны с момента поступления иска), решение выносится только в резолютивной части.

Но это не значит, что стороны должны занимать пассивную позицию и просто ждать, когда примут судебного акта. Они вправе предоставлять свои доказательства, знакомиться с аргументами другой стороны на сайте суда. При этом, необходимо успеть предоставить все дополнения и возражения до вынесения судебного решения.

Судебное решение вступает в силу через пятнадцать дней с момента его вынесения.

Оно выносится в виде резолютивной части и размещается в сети интернет.

И только по ходатайствам сторон, направленным в пятидневный срок с момента размещения судебного акта на официальном сайте, суд в течении пяти дней выносит мотивированное решение.

Если вы намерены обжаловать решение суда, направьте соответствующее ходатайство об изготовлении мотивированного решения, так как не зная мотивов суда, вы не сможете сформулировать свои возражения.

Для таких категорий дел предусмотрен сокращенный срок на оспаривание судебного акта — пятнадцать дней с момента принятия резолютивной части или вынесения мотивированного судебного акта.

В апелляционной инстанции судья рассматривает заявление также единолично без вызова сторон. Но суд может посчитать необходимым присутствие представителей истца и ответчика. Судья не примет дополнительные доказательства, кроме небольших исключений.

В кассационной инстанции решения по таким делам пересматриваются только при наличии существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства экономит расходы на проезд и проживание представителей сторон, сокращает сроки рассмотрения дел. Но этот порядок требует от обеих сторон соблюдения сроков для предоставления доказательств, самостоятельного отслеживания на сайте доводов другой стороны, четкой формулировки своих требований в письменной форме.

Кроме того, так как стороны лишены возможности выступить в суде, они должны предоставить максимально полно все возможные доказательства своей правовой позиции. В этом заключается особенность принципа состязательности в таких делах.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела:

1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных корпораций;

1.1) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; (в ред. Федерального закона от 15.02.2016 N 18-ФЗ)

2) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

3) об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки, а также других решений квалификационных коллегий судей, обжалование которых в Верховный Суд Российской Федерации предусмотрено федеральным законом;

4) об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанной экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;

5) о приостановлении деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

6) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

7) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

8) об отмене регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации, регистрации федерального списка кандидатов, регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, а также об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

9) о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы;

10) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

11) о разрешении споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

12) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов;

1. Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по адресу специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд по адресу медицинской организации, в которую помещен гражданин. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

3. Административное исковое заявление о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке подается в суд по месту жительства гражданина.

4. Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается в суд по адресу медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

5. Административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица, подается в суд по адресу медицинской организации, обратившейся с таким административным исковым заявлением. (в ред. Федеральных законов от 28.06.2016 N 223-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

6. Административное исковое заявление о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещения для голосования подается в суд по месту нахождения комиссии. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

1. Административное исковое заявление к нескольким административным ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, подается в суд по месту жительства или адресу одного из них по выбору административного истца. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Встречный административный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального административного искового заявления. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

1. Административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2. Суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если:

1) административный ответчик, место жительства или адрес которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или его адресу; (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

3) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

2.1. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

3. О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы, представления — после вынесения определения суда об оставлении жалобы, представления без удовлетворения. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. Административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

1. Состав суда для рассмотрения административного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)

2. Административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

3. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы, служебной командировки;

3) прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения административного дела судебное разбирательство производится с самого начала. Решение вопроса о принятии административного искового заявления к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

1. Административные дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение административных дел не предусмотрено настоящей статьей. Коллегиальное рассмотрение административных дел в суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей.

2. В суде первой инстанции рассматриваются коллегиально:

1) административные дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

2) административные дела о расформировании избирательных комиссий;

3) административные дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации, о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о результатах референдума Российской Федерации;

4) административные дела, направленные в суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на их коллегиальное рассмотрение;

5) административные дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем суда в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи;

6) административные дела, рассматриваемые Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

3. Если иное не установлено настоящим Кодексом, административные дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. Рассмотрение административных дел в судах кассационной и надзорной инстанций осуществляется судом в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

5. При коллегиальном рассмотрении административного дела один из судей председательствует в судебном заседании.

6. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать административные дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда. (в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)


На предварительной, нулевой стадии истец направляет ответчику определенным образом составленную досудебную претензию. Конкретный перечень категорий дел, по которым досудебная работа является обязательной, периодически изменяется, поэтому в данной статье мы его приводить не будем.

После проведения досудебной работы в арбитражный суд подается исковое заявление. Перед возбуждением судебного производства в течение 5 дней судья единолично проверяет заявление и приложенные документы (ст. 127 АПК РФ). Исковое заявление должно соответствовать действующим требованиями:

  • быть подведомственным арбитражному суду в соответствии с требованиями о подсудности
  • иметь в качестве приложений необходимые документы
  • должно сопровождаться оплаченной госпошлиной
  • содержать обстоятельства дела и требования к ответчику со ссылками на законодательные нормы

Если исковое заявление принимается, арбитражный суд выносит определение по возбуждении производства по делу. В нем кроме действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, также должны содержаться адрес интернет сайта, номера телефонов, электронной почты по которым можно получить информацию о рассматриваемом деле. Копии определения о принятии иска к производству арбитражного суда в этот или на следующий день направляются сторонам дела.

Исковое заявление принимается к рассмотрению не всегда. При наличии оснований судья также может:

  • отказать в принятии искового заявления
  • оставить исковое заявление без движения
  • возвратить исковое заявление

Основное судебное заседание по существу спора назначается не сразу. Перед этим суд проводит подготовительные действия:

  • собеседование (ст. 135 АПК РФ)
  • предварительное заседание (ст. 136 АПК РФ)

Подготовка дела к разбирательству

Судья после ознакомления с исковым заявлением вызывает стороны для выяснения обстоятельств дела:

  • предлагает подтвердить требования/возражения
  • предлагает более полно раскрыть доказательства, предоставить дополнительные подтверждения
  • решает вопросы о необходимости экспертизы, свидетелей, переводчиков, новых доказательств по ходатайствам сторон и пр.
  • разъясняет права и обязанности сторон, последствия действий
  • решает вопрос об обеспечении иска
  • устанавливает сроки представления новых документов и дату проведения последующего предварительного заседания

Предварительная работа суда нацелена на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения всех обстоятельств на последующем основном заседании.

Предварительное судебное заседание

Стороны дела уведомляются о последующем предварительном судебном заседании, где дело рассматривается единолично судьей.

Стороны вправе участвовать в предварительном заседании по видеосвязи (ст. 153.1 АПК). Если истец или ответчик были соответствующим образом уведомлены, но не явились, заседание будет проведено в их отсутствие.

На предварительно заседании решается достаточность представленных доказательств, стороны излагают свои доводы, могут требовать новые доказательства другой стороны.

После представления необходимых доказательств и проведения предварительного заседания назначается основное заседание арбитражного суда (ст. 153 АПК РФ), на котором дело рассматривается по существу.

Стороны судебного процесса в обязательном порядке оповещаются о времени и месте проведения заседания.

Порядок проведения судебного заседания строго запротоколирован (ст. 154 АПК РФ), а несоблюдающие его лица могут быть удалены с заседания, а также подвергнуты судебному штрафу (гл. 11 АПК РФ).

При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: “Уважаемый суд!”. Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в Интернете, не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Судья, либо председательствующий в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении соблюдает следующий ппорядок (ст. 153 АПК РФ):

  • открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению
  • проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия
  • устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки
  • выясняет вопрос о возможности слушания дела
  • объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы
  • разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности
  • удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса
  • предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний
  • определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий
  • выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания
  • руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле
  • принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка

Участники арбитражного процесса могут не только лично присутствовать на заседании, но и использовать видеосвязь (ст. 153.1 АПК РФ), если суд удовлетворит предварительно поданое ходатайство.

Ходатайство об использовании видеосвязи не удовлетворяется, если:

  • у суда нет технической возможности для ее проведения
  • разбирательство проводится в закрытом судебном заседании

После рассмотрения спора суд выносит решение, которым либо полностью или частично удовлетворяются заявленные требования, либо в их удовлетворении отказывается.

Если хотя бы одна из сторон не согласна с решением, вынесенным первой инстанцией, и это решение еще не вступила в законную силу, она может подать заявление в апелляционную инстанцию (гл. 34 АПК РФ). Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Апелляционная жалоба не может содержать новые требования, не рассмотренные ранее в арбитражном суде первой инстанции.

Аналогично рассмотрению иска в первой инстанции апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд, где в течение 5 дней рассматривается вопрос её принятия к производству (ст. 261 АПК РФ) арбитражным судом апелляционной инстанции.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного АПК РФ для обжалования соответствующего решения арбитражного суда.

Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Если апелляционная жалоба не была принята к рассмотрению, она может быть:

  • оставлена без движения
  • возвращена
  • по апелляционной жалобе может быть прекращено производство

Каким образом производится рассмотрение дела арбитражным судом апелляционной инстанции

В целом, правила рассмотрения дела апелляционной инстанцией совпадают с правилами рассмотрения дела первой инстанцией арбитражного суда с несколькими особенностями.

Например, суд апелляционной инстанции всегда рассматривает дело не единолично, а в коллегиальном порядке. Для избежания путаницы в апелляционном суде рассматривается только одно решение:

  • несколько требований не могут быть соединены или разъединены
  • не может быть изменен предмет или основание иска
  • не может быть изменен размер исковых требований
  • не может быть рассмотрен встречный иск
  • не может быть изменен ответчик
  • не могут быть привлечены новые третьи лица

Кассационная жалоба также может быть подана в напрямую в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Основанием служит несогласие со следующими решениями:

  • вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов субъектов РФ
  • постановления и определения арбитражных апелляционных судов
  • решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции
  • определения арбитражных судов округов, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых предусмотрена возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции обжаловались в указанном порядке
  • постановления и определения арбитражных судов округов, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы

То есть когда одна из сторон не согласилась с решениями первой, апелляционной и кассационной инстанций, она может полностью или частично обжаловать их в Верховном суде. Полученные судебные акты оспариваются, если по мнению стороны они содержат существенные нарушения норм материального права, либо был нарушен порядок рассмотрения, что привело к нарушению прав и законных интересов стороны дела в предпринимательской или экономической деятельности.

Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ и может содержать требования о присуждении компенсации.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы, представленной в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (ст. 291.6 АПК РФ)

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.

Подавший кассационную жалобу может ходатайствовать о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов. В 3 дневный срок судья принимает решение о приостановлении или об отказе в приостановлении, затем копии соответствующего определения направляются лицам, участвующим в деле.

На какой срок приостанавливается исполнение судебного акта:

  • до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалобы
  • до представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
  • на срок до принятия Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации определения по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом
  • срок, установленный судьей

После расмотрения кассационной жалобы судья Верховного Суда либо отказывает, либо передает жалобу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда.

Полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом (ст. 291.14 АПК РФ)

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения

2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;

7) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. В интересах законности Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. При этом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.

Указания Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

Стадии судебного процесса в арбитражном суде

Судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть также пересмотрены Арбитражным судом по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309 АПК РФ).

Арбитражные суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 310 АПК РФ)

Вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение. Когда решение по делу выносилось апелляционной, кассационной инстанцией, либо в Верховном Суде Российской Федерации, пересмотр производится тем судом, который изменил или принял новый судебный акт.

Какие обстоятельства считаются новыми или вновь открывшимися (ст. 311 АПК РФ)

Вновь открывшиеся обстоятельства существовали на момент принятия судебного акта. К ним относятся:

  • существенные обстоятельства дела, которые не были известны заявителю
  • обнаружение и подтверждения фальсификации доказательств, ложных показаний свидетелей, заключений экспертов, неправильный перевод
  • установленне преступные деяния стороны дела, представителя или судьи, совершенные при рассмотрении дела

Новые обстоятельства также имеют существенное значение для дела, но возникают уже после принятия судебного акта. К ним относятся:

  • отмена судебного акта, служившего основанием для рассмотренного дела
  • признание недействительности сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу
  • признание Конституционным Судом закона, примененного в деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации после обращения заявителя
  • решение Европейского Суда по правам человека после обращения заявителя
  • определение, либо изменение в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда практики применения правовой нормы, с указанием на возможность пересмотра уже вступивших в законную силу судебных актов

Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 316 АПК РФ)

Для пересмотра решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам сторона дела подает соответствующее заявление в Арбитражный суд, который рассматривает его в судебном заседании в течение месяца.

Судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 317 АПК РФ)

После рассмотрения заявления о пересмотре дела суд либо отказывает, либо удовлетворяет, принимая к производству.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт. После отмены судебного акта арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело на том же заседании. Судебный акт, принятый по результатам нового рассмотрения, не может быть изменен в сторону ухудшения положения привлекаемого к ответственности лица, за административные или налоговые правонарушения, либо публично-правовой ответственности.

Неотъемлемой частью Единой системы судопроизводства России выступает арбитражный суд. К сфере его компетенции относятся коммерческие споры, иные дела, связанные с деятельностью экономических субъектов.

Появление такого судебного органа обусловлено необходимостью выделения судебных дел, связанных с хозяйственными и имущественными вопросами, благодаря их специфике, отличной от других областей права.

Исторически первым судебным органом, занимающийся исключительно вопросами экономической деятельности, стал коммерческий суд, учрежденный в 1832 году 14 мая. Он появился во времена царствования императрицы Анны Иоанновны и являлся частью проводимых ей экономических и внутриполитических реформ. Судебный институт специализировался на торговых спорах, а также делах о банкротстве. Отделения суда располагались в городах, их компетенция распространялась на жителей и на приезжих, находящихся в пределах городской территории. Просуществовал коммерческий суд вплоть до 1917 года, когда был упразднен вместе с другими учреждениями императорской России.

Несмотря на то что в СССР исчезли коммерческие отношения, оказалось, что споры хозяйственных объектов происходят даже в социалистической экономике. Поэтому в 1931 г. появился Государственный арбитраж. Для разбирательств в отдельных ведомствах одновременно с государственным появился ведомственный арбитраж. Орган быстро показал свою нужность и в дальнейшем непрерывно совершенствовался, прекратив функционирование вместе с распадом Советского Союза в 1991 году.

В постсоветской Российской Федерации арбитражный суд снова появился в 1995 году после принятия закона № 1-ФКЗ. С этой даты началось развитие современного института арбитражного производства, основанного на мировых стандартах и приспособленного к условиям рыночных отношений.

В нашей стране предусмотрено четыре инстанции рассмотрения исков.

Задача первой инстанции заключается в принятии жалоб заявителей, действующих в хозяйственной области. Продолжительность арбитражного производства составляет 3 месяца. Рассмотрев дело, судья оглашает решение. Это может быть полное или частичное удовлетворение требований, поступивших от истца, либо отказ. Действующим судебное решение становится через 1 месяц. За это время истец и ответчик имеют право обжаловать вынесенное решение. Для этого должно быть подано соответствующая жалоба и необходимые документы в адрес апелляционного суда.

Задача всех остальных инстанций заключается в проверке решений первичных арбитражных судов по жалобе заявителей.

Таких инстанций три: апелляционная, кассационная и Высший арбитражный суд.

Арбитражные суды и их функции при решении споров

Структура судебного арбитража в Российской Федерации четырехуровневая.

Нижняя первая инстанция состоит из органов, сформированных в отдельных федеральных субъектах. Они включают 81 суд в каждой из областей, республик, краев и других субъектах государства.

Апелляция — это следующая ступень арбитража. Она занимается выявлением соответствия законам постановлений судов первичного уровня. Судьи повторно оценивают доказательства, которые рассматривал суд первой инстанции. В случае появления новых доказательств они также приобщаются к делу.

В свою очередь, апелляционное решение может быть оспорено в третьей ступени арбитража — кассационном суде. Таких органов в стране насчитывается 10 — по одному на судебный округ. Функция суда кассационной инстанции — проверка предыдущих решений на применение процессуальных норм. Срок подачи жалобы ограничен двумя месяцами со срока вступления в силу постановления предыдущего суда.

Последней и самой высшей инстанцией арбитражного судопроизводства является надзорная. Ей выступает Верховный Суд РФ. Он также занимается судебным надзором за арбитражными судами всех нижестоящих инстанций.

Особенность арбитражного производства в том, что субъектами дел могут быть как физические лица, так и юридические.

В рассмотрении дела участвуют истец совместно с ответчиком. Кроме них также присутствует заявитель и прокурор. В ходе слушаний при необходимости могут привлекаться свидетели, эксперты, переводчики, а также различные специалисты и другие участники.

Роль адвоката в рассмотрении дела очень важно. Он осуществляет функции представителя, составляет правовое заключение, выстраивает позицию ответчика или истца в суде, составляет судебные документы, подает жалобы.

Рассмотрение дела заканчивается либо удовлетворением иска, либо отказом. И первое, и второе возможное решение могут быть в полном объеме иска или в частичном.

Судья зачитывает вынесенное решение, а также оглашает определение по вопросу судебных расходов, в какой доле они будут делиться между сторонами спора.

Обжалование решения арбитражного суда

К обжалованию прибегают в том случае, если истец или ответчик не согласны с решением суда. Они имеют право подать жалобу в апелляционном или кассационном порядке, а также обратиться в высшую инстанцию — Верховный Суд. Главное условие — соблюдение сроков подачи жалобы и правильное ее оформление.

Право на обращение в вышестоящие суды имеют не только непосредственные участники процесса. Правопреемник юридического лица, ранее не участвовавший в разбирательстве, также может обжаловать судебное решение.

Решение суда вступает в силу не сразу, а через 30 дней. В течение этого срока обе стороны могут подать жалобу в суд апелляционной инстанции. При вынесении решения в упрощенном порядке оно исполняется немедленно, а срок обжалования сокращается до 15 дней.

Кассационная жалоба подается уже после вступления судебного решения в законную силу. Срок подачи ограничен двумя месяцами. Документы следует подавать в адрес суда, решение которого оспаривается. На передачу их в кассацию законом отводится 3 дня.

Сроки обращения в Верховный суд также ограничены двумя месяцами с момента вступления в силу обжалуемого решения.

Нельзя рассматривать по «упрощенке» дела (п.4 и п.5 ст.227 АПК РФ):

  • рассмотрение которых может привести к разглашению государственной тайны;
  • по которым необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

Например, в одном из споров судьи пришли к выводу, что рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства не позволит установить обстоятельства дела, способные повлиять на принимаемое решение.

То есть без выяснения всех обстоятельств спорных правоотношений сторон, представления сторонами дополнительных доказательств, проверить правильность расчета исковых требований и правомерность исковых требований невозможно, в связи с чем рассмотрение спора по «упрощенке» не способствовало полному и всестороннему рассмотрению дела (Постановление Тринадцатого ААС от 23.09.2019 г. №А56-164832/2018);

  • заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
  • об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции;
  • о несостоятельности (банкротстве);
  • по корпоративным спорам;
  • о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • связанные с обращением взыскания на средства бюджетов.

Рассмотрение дел в арбитражном суде в упрощенном порядке

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *